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    这些钱不能只由米国单方承担。分摊方案需要明确，否则在后期决策环节，各方会因为出资比例不一致而产生分歧，导致行动的整体协调性下降。

    当资金完全由单方提供时，决策过程的权重会向单一出资方倾斜，实际参与前线行动的国家在后期决策环节的话语权就会被削弱，而话语权弱化的国家会在后期阶段逐渐减少投入，最终可能导致联军内部出现缺口。”

    意大利埃尼集团的董事说：“资金分摊可以按照兵力贡献、资金投入和后勤支持三个维度计算。

    地面部队每五千人计一分，舰艇每五艘计一分，战机每二十架计一分，资金每十亿美元计一分。最终权重由三个维度的得分相加决定。

    脚盆虽然目前没有正式的代表席位，但在撤离之前签署的长期协议框架中，仍有部分资产可以被暂时调用——不经过他们的政府，直接从银行间账户调拨。但那个账户的所有权存在争议，激活的话可能会引发法律上的连锁反应。”

    洛克菲勒抬了一下手，声音平静但不留空隙：“脚盆已经不存在了。他们的账户已经不属于任何可以签署协议的主体。那是沉没资产，不在讨论范围内。

    欧洲方面，德国不派兵但承担后勤，折算分数参照执行。”摩根的笔尖在纸张边缘停了一下，然后继续往下写，没有在这个条目上留下多余的痕迹。

    英国老牌贵族代表的视线微微偏移了一下，像在确认下一段话已经被安排到了应该出现的位置。

    “动员需要时间。各国议会需要审议，内阁需要批准，军队需要调动。如果时间表不一致，联军就可能出现集结窗口错位的问题，导致部分部队先期抵达却无法开始行动，而另一部分部队在抵达前就需要重新调整计划。

    我们需要一个统一的时间表，而且需要在确认后锁死，不能因为个别国家的内部流程而反复修改。时间表一旦确定就不能再改，否则集结窗口会错位，错位后的调整周期会超过我们原本预留的缓冲时间。”

    洛克菲勒说：“时间表分为三个阶段。第一阶段，外交准备，各国议会批准出兵决议，联合国大会通过人权决议，期限为六周。

    第二阶段，兵力集结，联军在沙特、阿曼和约旦的基地完成部署，期限为四周。第三阶段，行动开始，联军进入伊国领空和领海，执行第一轮打击，时间为第三阶段的第一天凌晨。
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