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    “诸州武备、各镇将帅一体听其号令，不得有违。”

    “有权裁汰冗兵、整合各镇散兵、重组新军编制，统一军制、统一粮饷、统一号令。”

    “节制范围：长安、泾州、凤翔、邠州、秦州、同华二州等整个关西、关内所有驻军、镇兵、边军。”

    “另，封刘继业为天启军左厢军政委，随郭荣入驻长安。”

    “刘继业在莫州献城归降、在幽州辅佐和凝理政，忠孝识大体，正是政委的不二人选。”

    “郭荣掌军，刘继业监军，一文一武，相辅相成。”

    他重新在案后坐下，端起茶盏抿了一口，然后开始逐条宣布指挥使与政委的职权划分。

    “对外征伐、对内平乱，一切军事行动，以都指挥使军令为准，政委不得掣肘乱命，保证作战效率、不误战机。”

    “但凡涉及全军风气、军心走向、钱粮分配、将士福利，都指挥使必须与政委商议定夺，不得独断专行。”

    “基层武官选拔、战功论赏，由都指挥使拟定名单。”

    “但品行优劣、是否欺压士卒、是否结党营私，最终考评签字必须经政委附署，二人联名上奏才算生效。”

    “若政委坚决反对某将提拔，可写明缘由直达御前，天子最终定夺。”

    “军饷、粮草、衣甲、抚恤由朝廷统一拨付。”

    “都指挥使只管按需调配使用，发放明细、实际落实情况由政委全程核查监督。”

    “一旦出现克扣贪墨，政委可直接叫停发放，据实上奏查办。”

    “都指挥使定期上报军务战绩、边防态势。”

    “政委单独走密折渠道，上报军中实情、主将作风、士卒情绪、潜藏隐患。”

    “两份奏报送至中枢互相对照，真假虚实一目了然，杜绝主将瞒上欺下。”

    “若遇外敌突袭、叛乱骤起。”

    “都指挥使全权优先指挥平乱，政委只负责稳住后方、安抚兵心、收容伤员。”

    “若遇军中酝酿哗变、主将有不臣苗头，政委可即刻封锁消息、联络都监、都虞候稳住各部，快马奏请朝廷收权换人。”
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