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    政务府。

    镇军府。

    天工府。

    通商府。

    明察府。

    五枚府令悬在五位公府重臣手中。

    五道颜色不同的气运光柱自地面升起，于花城上空汇聚。

    轰！

    一座恢弘的金色公府虚影，在城主府上空缓缓显现。

    无数城民仰头望着天穹。

    他们看见了一套能够覆盖百万百姓的完整秩序。

    从今日开始，遇到户籍问题，可以去政务府。

    城墙道路损坏，可以报往天工府。

    商队、物资与工坊归通商府统筹。

    冤案、暗线与官吏违法，由明察府调查。

    花城的每一项事务，都有了明确去处。

    周云站在五道气运光柱中央，目光从五位府主身上一一扫过。

    随后，他抬起手中的花城主印。

    “自今日起，花城五府各司其职，分掌诸务。”

    “府下各司、院、局、所，由诸位府主与政务府共同拟定，报城主府核准。”

    “花城公府，今日正式建立。”

    广场内外，无数官吏、将士与百姓同时躬身。

    “恭贺花城开府！”

    “拜见诸位府主！”

    呼喊声从城主府前传遍大街小巷。

    秦放站在观礼席上，望着天穹中的金色公府虚影，许久没有说话。

    此刻他终于明白，花城的强大究竟来自何处。

    这里有能够独当一面的人。

    这些人又被放在了最适合的位置上。

    花城每向前一步，权责、制度与组织都会随之向前。

    这样的城池，纵然周云暂时离开，也依旧能够自行运转。

    金色公府虚影持续了许久，才逐渐淡去。

    周云看向礼台下的众人。

    “诸位请起。”

    婉儿等人握着各自府令，陆续起身。

    册封大典至此，终于接近尾声。

    众人原以为，接下来便该宣布礼成。

    然而，周云没有放下花城主印。

    他的目光越过礼台，落在了刚刚受封的雷烈身上。

    “镇军府主雷烈。”

    雷烈神情一肃，抱拳出列。

    “臣在！”

    周云看着他，缓缓开口：

    “此前迁移十城与故城百姓，你违抗军令，擅离大军，隐瞒行踪，私自追击王帅。”

    “致使军师临时调整部署，调动精锐寻你，又耗费大量人力物力为你救治。”

    周云停了一息。

    “雷烈。”

    “可知罪否？”

    四个字落下，广场上的欢呼声戛然而止。

    雷烈神情一凛，当即撩开甲摆，重重跪倒在地。

    “臣，知罪！”

    周云站在礼台之上，手掌依旧按着花城主印。

    雷烈双膝落地的声音并不响亮，在骤然停歇的欢呼声中却格外清晰。

    无数城民面面相觑。

    雷烈刚刚晋升黄金级，又被册封为镇军府主，还得到了一座镇远城。

    正是风光无限的时候。

    可转眼之间，他便跪在了礼台之下。

    一些知晓内情的将领脸上的喜色迅速收敛。

    周云回来以后，并未立刻提及此事。

    再加上今日开府，雷烈又被册封为镇军府主。众人原以为，这件事多半已经揭过去了。

    毕竟，雷烈杀的是王帅。

    那个王帅数次对花城出手，手上还沾着青城二十万城民的血。

    雷烈冒死将其斩杀，怎么看都是为花城除掉了一个心腹大患。

    可谁也没有想到，册封刚刚结束，周云竟会当着花城文武、百万城民以及各城宾客的面，立刻将这件事提出来。

    秦放见状，不由坐直身体，神情也认真了许多。

    周云此时治罪，处罚轻了，军令便会沦为一句空话。

    可雷烈立下大功，又刚刚成为镇军府主。

    若是处罚过重，今日这场开府大典的气氛，也会彻底变了。

    此时的广场上静得落针可闻。

    周云看着跪在下方的雷烈，语气依旧严厉。

    “军令落下，便该执行。”

    “你是领兵之将，更该明白这句话的分量。”

    “今日你可以凭一腔血勇擅自离营，来日其他将领也可以效仿。遇到想杀之人便私自追击，遇到自认为正确的事便违抗军令。”

    “长此以往，镇军府如何统领诸军？”
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