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    不少人心头微微一紧，身子下意识坐直。

    “第一，黄金水岸周边配套2.7亿。这笔钱是用来完善路网、管网等公共基础设施，我认同。但是，方案里面，有1.5亿是直接拨付给市城投集团作为项目实施主体。”苏希抬眼看向秦志坚，“秦局长，我想问，城投承接这部分工程，有没有做成本复核？有没有第三方造价评审？前期我到现场调研，片区拆迁并未全部收尾，部分地块权属纠纷还没有化解，现在直接把大额资金拨付平台，项目条件尚不具备，钱拨出去，会不会趴在账上睡大觉？”

    秦志坚脸色微变，低头翻了翻手里的底稿。

    “苏市长，前期会商的时候，城投给出了项目概算。第三方造价，计划资金到位之后再启动。拆迁扫尾，由属地江南区加快推进，同步实施。”

    “同步实施不等于条件成熟。”苏希语气平静，却寸步不让，“我们刚刚才审议通过重大项目推进机制，明确要求政府投资项目上会前必须完成财政承受能力评估。这条规矩，不能刚定下来，我们自己就绕过。项目不具备实施条件，大额资金就不能提前拨付。这1.5亿，暂时不予下达。调整为预拨两千五百万，只用于已经完全具备施工条件的市政道路管网。剩余部分，待拆迁矛盾清零、完整造价评审完成之后，再按程序申请拨付。”

    会议室里气氛骤然绷紧。

    杨卫眉头拧起。这1.5亿，正是方案里面最关键的一块。把这笔资金压下来，等于直接切走城投手上一大块蛋糕。

    他往前微微倾身，开口争辩，语气依旧保持克制：“苏市长，我谈一点不同看法。黄金水岸是榆城当前矛盾焦点，群众诉求迫切。资金提前到位，才能倒逼江南区加快拆迁扫尾，平台公司才能提前进场筹备。如果一切都等全部条件完备再给钱，周期拖长，民生诉求得不到回应，信访压力会进一步放大。而且，非常重要的是，黄金水岸是颜书记亲自推动的重点工程，这一线将来是要打造成榆城的核心CBD，以及旅游风光带的。”

    杨卫直接搬出颜宽恒来。

    两人颇有些针尖对麦芒的意思。

    苏希淡淡说道：“民生诉求，不等于不计程序、不计风险的花钱。”

    “另外，正因为颜书记亲自推动，更要做足准备，不留任何程序上的诟病。不给重大项目抹黑。”

    他顿了顿，视线扫过全场。

    “第二点，城市更新4.7亿的总盘子。方案里面，接近六成资金集中在主城两个已经成熟的改造片区。这两个片区土地出让预期可观，本身具备自我造血能力。反观江北区老旧小区，建成年代久，配套老化，没有土地开发收益，改造缺口很大。我的意见，从城市更新资金里面调出五千万，切块给到江北区老旧小区改造专项。成熟片区，适当压缩规模，优先保障无收益的民生短板。”

    这句话一出，列席的江北区区长身体微微一动。而顾明远脸色明显沉了几分。

    这笔调减，直接动了城建口手里的蛋糕。

    “第三，产业扶持一点八亿。”苏希继续往下说，“同意尹德忠副市长的意见，切出三千万设立中小企业纾困专项。同时，原有投向头部企业的资金，不能简单按企业申报材料直接拨付。要建立绩效挂钩，资金分阶段拨付，跟产值、新增就业、税收贡献硬绑定，达不到考核节点，后续资金停止拨付，避免资金撒胡椒面，企业拿了钱却不干事。”

    “第四，库区山区帮扶一点二亿，原则同意。但是，要压缩百分之十五的项目前期、规划设计类软性经费，全部下沉到乡镇的饮水、道路、防灾避险工程。钱要落到老百姓看得见摸得着的实处。”

    四条修改意见一条条摆出来，纸面之上，整体盘子总额没有变，但是资金流向、拨付节奏、约束条件全部重新切割。

    既没有全盘推翻原有方案，却把最容易滋生操作空间的几个口子，全部加上枷锁。

    杨卫的指尖在桌下攥紧。苏希没有上来就抓人，没有谈腐败，不谈追责，全部拿程序、拿财政绩效、拿项目实施条件说事。每一条都站得住道理，合乎刚通过的会议机制。公开会议上，他很难直接硬顶。

    顾明远忍不住再次开口：“苏市长，主城区那两片更新片区，四季度固投指望这两块。大规模调减资金，会直接影响年度考核指标。”

    “考核要重视，但不能为了数字，把资金向有土地收益的区域倾斜，把没有收益的民生往后放。”苏希淡淡回应，“考核是结果，不是目的。我们的资金，优先补短板，而不是优先制造好看的报表。实在有固投缺口，我们可以挖掘别的项目潜力，不能在专项资金分配上搞嫌贫爱富。”

    苏希这句话讲的铿锵有力。

    顾明远张开嘴，努力了几次，还是闭上嘴巴。

    旁边的杨泽宇微微点头，作为分管金融的副市长，榆城的债务风险有多大，他是知道的。他对苏希这种收紧资金拨付的思路，是认同的。毕竟，这也关乎到他的政绩。

    同样的，还有陆国涛，库区帮扶资金压缩软性支出下沉基层，恰恰是他希望看到的。

    一旁的尹德忠看着这一幕，心里顿时理解到苏希的意图。
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